新型冠状病毒肺炎（Corona Virus Disease 2019,COVID-19），简称“新冠肺炎”，是指2019新型冠状病毒感染导致的肺炎，传播性非常强，被国家卫健委纳入传染病防治法规定的乙类传染病，但采取甲类传染病的预防、控制措施，同时纳入检疫传染病管理。自2019年12月湖北省武汉市发现多例不明原因肺炎病例以来，疫情迅速扩散，全国进入紧张的疫情防控状态。

1 疫情突袭，多方面影响产业发展

新冠肺炎疫情突然来袭，波及我国几乎所有经济活跃和发达的省市，导致全国范围的人员隔离、物流中断，也从多方面对自行车及电动自行车产业发展产生了深远的影响。

1.1 复工难

自行车及电动自行车产业仍然是劳动密集型产业，需要大量工人。然而，目前防控疫情最有效的方法就是人员隔离，1月底国务院办公厅发布延长2020年春节假期至2月2日（农历正月初九）的通知，2月上旬，各地纷纷发布2月10日复工的通知，然而，时至2月中旬，真正做到复工的企业寥寥无几。首先，工人遭遇封道、封路、封村、劝返、户籍、住所、隔离时间等问题；其次，企业申请复工的手续繁琐，复工申请层层批复、复工培训、疫情防控、人员梳理管控、防疫物资准备等，每一个细节都要重点检查，虽然是无奈之举，但确实让企业复工困难重重；最后，对于众多管理水平有限的中小型企业，因为自身条件有限担心复工后发生聚集性感染，所以不敢轻易复工。

1.2 原物料供应不足

现代制造业高度依赖协作和流通，对阻碍交流协作的灾害也更加敏感。自行车及电动自行车涉及众多原材料、零部件及外协工序，这些原材料、零部件及外协工序的供应商处于不同城市的不同区域。各地的疾控政策不同，各个供应商的情况也不同，复工复产不能同步，互相匹配存在难度；同时，疫情防控期间，由于人员限制流动和各路所设关卡问题，企业物流运输几乎停顿，原料进不来、产品出不去，即使有了员工，企业也难以恢复正常的生产。

第一类设计，当然可以是语文课通常使用的教学方式—讲读。即便是讲读，也可以有不同的课堂学习角度，比如戏剧文本，可以从戏剧人物、戏剧冲突、戏剧语言入手，设计不同的教学内容。当然，从文本的特殊性上考虑，戏剧冲突和戏剧语言最能体现剧本的独特性，所以，完全可以从这里入手，带领学生赏读剧本。

1.3 内销市场冲击明显

疫情防控期间，企业难以及时复工，无法正常组织生产，即使生产产品也很难流通，资金不能及时回收，而国家目前要求企业不裁员、正常发工资，这给企业增加了很大的经济压力，尤其是财务状况较差的企业。其次，对于已复工的企业，在运行的过程中需配合有关部门严防死守，工作场所是人流密集处，免不了人员接触，储备防疫物资、加强复工培训、严格人员管控，防止疫情的传播等都会增加企业运行的成本。最后，劳动力稀缺可能造成资源稀缺，用工成本随之上涨，物流未恢复正常前运输成本也会上升，尤其是在用工荒和原物料供应不足导致产能不足的压力下，厂商为了赶交货进度，也不得不选择快速但成本更高的运输方式。

面对疫情带来的生产经营和进出口困难，海关部门可从以下几个方面着手，创新监管、深化服务，帮助外贸企业渡过难关，促进外贸稳定健康发展。

1.4 外销市场危机四伏

新冠肺炎和“非典”有很多相似之处，然而2020年和2003年的经济环境终究不同，所处的经济周期也不同，我国的产业结构有了长足的进度，自行车及电动自行车产业更是有了很多新的发展概念[2-3]，只有以变应变、主动出击，抓住新的市场机遇，及时调整策略，不断地创新和升级，才能引领和刺激新的消费需求，占领未来市场。

1.5 企业经济压力增大

一方面，企业尚未大规模复工，人员流动受到限制，导致市场开拓难以开展，原定于2020年3月份举办的电动车行业两大重要展会天津展和台州展均已发布延期通知，若疫情在短期内不能得到很好的控制，5月份的国际自行车展也未必能如期进行。另一方面，人员居家隔离、门店暂停营业，经销商与消费者处于“隔离”状态，导致短期内自行车和电动自行车线下零售销量惨淡；电商平台虽可居家操作，然而在疫情防控期间，没有物流的支持，无法正常完成订单，所以线上销量也难以逆势上扬。

由于疫情的影响，产能下降且物流运输变慢，企业交付国际订单的时效会有所下降。为此，海关可以通过进一步压缩通关时间为企业争取时效。为重点企业定制“预约加班通关服务”，保证货物一到，立即办理；对紧急出口订单启动应急预案，安排专人跟进货物运输动态；对于特殊出口订单设立专门受理窗口和绿色通道，在防控风险的前提下特事特办，用最短的时间完成通关放行。

2 主动出击，深挖新的发展机遇

在国内原材料紧缺和物流不畅的情况下，企业可能会更多地选择从国外进口生产原料及零部件。为了确保企业生产原料不堵在通关流程，海关可进一步深化通关一体化改革，创新通关模式，不断提升通关效率。简化加工贸易作业手续，工作重心由“前”向“后”转移，加快事前申报流程，以事后监管为主，提高工作效率，确保企业及时获取生产原料。

我国是自行车出口大国，近几年，自行车内销市场呈下降趋势，主要以共享单车和电动自行车为主，因此外销市场更是成了众多自行车生产厂商的角逐热点。然而随着劳动力成本的上升，中国制造的比较优势已经大幅减弱，而贸易保护主义又在各国甚嚣尘上，在正常情况下出口形势尚且不容乐观，疫情的到来会使之雪上加霜。众多国家限制中国进入，大批量国际航班被取消，外销市场难以开拓。更严重的是，对于现有的国外客户，如果国内的企业因疫情迟迟不复工，或者即使复工，由用工荒、原物料供应不足及物流不畅通导致产能下降，长时间无法接受、按期交付国外的订单，很多国家则可能会直接放弃与中国的贸易，转而加速制造业回流，或者与印度、越南等劳动力成本更低的国家贸易。如果这种局面出现，可能会导致出口需求永久性的消失，其影响是不可逆的。

3 创新监管，关企携手共渡时艰

1）定干。定干高度依据苗木情况，如果肥水条件良好，可以在苗木最顶端饱满芽处定干。如果肥水条件不好，就要低定干，确保苗木成活。顶芽萌动时，在苗木距地面70 cm以上部分涂抹6-BA，促使主干多发分枝、细枝，当年发枝量达到12～18个为好。

3.1 加大税收征管支持力度，切实减轻企业经济压力

疫情防控期间，由于不能及时复工复产等问题，企业经济压力增大，同时，国家和各地方政府也纷纷出台了相应的帮扶企业的政策。海关可通过积极落实国家减税降费和进口税收优惠政策、非常时期延长企业税款缴纳期限、对特殊情况免征税款滞纳金等方式切实减轻企业经济压力。同时，帮助企业正确解读相关政策，用好用足国家及地方政府给予的各项政策红利，帮助企业渡过难关。

3.2 简化进口业务流程，确保企业及时获取生产原料

从积极的方面考虑，每年二月份工厂排产相对较少，对全年的影响可能也较小，而企业在年初调整计划的空间较大，只要审时度势、随机应变，在下半年逆袭是完全可能的。危与机如同硬币的两面，临危之时，也可能暗藏巨大的机遇，疫情过后，自行车和电动自行车产业的消费需求很可能会显著上升。短期来看，疫情暴发后，人们会尽量避免乘坐公共交通，以降低被感染的风险，从而促进消费者使用自行车和电动自行车的意向；长期来看，疫情的出现带来了人们健康意识的觉醒和生活习惯的更新，而近年来自行车行业的重心也正从传统代步型交通工具向运动型、山地型、休闲型转变，疫情过后，人们的生活方式会更科学、更健康，于是自由舒适、绿色环保的自行车和电动自行车便自然而然成了人们短途出行、锻炼身体的重要方式。回看2003年“非典”疫情暴发后，自行车销量曾一路走高[1]，电动自行车行业更是迎来了黄金发展契机。

3.3 压缩出口通关时间，协助企业快速交付国际订单

所有患者均给予常规对症治疗,吸氧、服用阿司匹林、阿托伐他汀,控制血压、血糖,根据颅内压情况酌情给予甘露醇脱水治疗,并给予改善微循环、抗感染维持水、电解质平衡等治疗。在此基础上,对照组给予依达拉奉注射液(吉林省辉南长龙生化药业股份有限公司,国药准字H20080592)30 mg加入生理盐水100 m L中静脉滴注,2次/d。观察组在对照组基础上服用丁苯酞软胶囊(石药集团恩必普药业有限公司,国药准字H20050299)0.2 g/次,3次/d。14 d为1个疗程,1个疗程后评价疗效[3]。

3.4 加快实验室检测，提升企业产品开发及验证速度

疫情防控导致企业延期复工复产，为了及时交付国际订单或开拓国际市场，复产后势必要加快生产进度。对于需要相应检测认证的紧急订单，实验室可以紧急处理、优先安排、加快检测出证，为企业争取时间的同时确保出口产品的质量。

2014年5月30日，由中国水利学会联合禹城大禹文化研究会、国际生态安全合作组织、全联环境服务业商会、水利部科技推广中心共同主办的“中国（国际）水务高峰论坛——2014中国·禹城水生态文明建设论坛”在山东禹城开幕。此次论坛主题为“水生态文明建设与县域经济”，来自全国相关政府部门、权威机构、学术单位的专家学者以及企业代表300余人齐聚一堂，共谋水生态文明建设之道。

3.5 研究国外技贸措施，帮助企业破解技术贸易壁垒

时刻关注和研究国外技贸措施，尤其是疫情防控期间各国/地区对相关产品的进口政策及标准是否有了新动态，及时将信息反馈给企业，并提供相应的技术支持，积极帮助企业破解技术贸易壁垒，开拓国际新市场。

where Pais the power requirement to meet the actuator movement.

4 结束语

回顾人类多次与疫情对战的历史，应当坚信，我们终将控制住疫情，迎来正常有序，甚至更加充满生机的市场环境，外贸经济也将重新走向平稳健康的发展道路。在消费者健康骑行意识觉醒的同时，自行车和电动车企业要苦练内功，不断创新产品概念、提高产品质量、打造品牌形象；相关部门在道路建设、交通管理时更多地配合广大市民骑行的需求，让自行车和电动自行车顺利融为城市交通工具的一员，这样自行车和电动自行车产业才能抓住新的市场机遇，再创骑行的辉煌。

参考文献

[1]何觉林.“非典”时期自行车市场顺势上扬—2003年第二季度上海自行车市场简述[J].中国自行车,2003,8:33-35.

[2]周路菡.传统自行车产业升级转型[J].新经济导刊,2015,12:73-76.

[3]陈恳.朝阳再起—对我国自行车产业的再认识（上）[J].中国自行车,2004,5:14-16.