近年来，轻工外贸发展的条件、外部环境出现了一些新的变化。市场环境因素当中汇率波动、融资困难，目前涉及到环保、治理、税费负担等因素，一定程度上制约了传统动能。怎么转换新动能，推动轻工外贸行业实现高质量可持续地发展，是全行业面临的挑战。

轻工外贸行业，实际上是一个外向型程度非常高的产业，当年改革开放初期的“三来一补”，就是从轻纺产业开始的。在华投资合作的也有许多是轻工行业，改革开放40年来，轻工外贸的总体规模、水平都取得了空前发展和提高。

2001年中国加入世贸组织，至2017年期间，轻工外贸的进出口增长近6倍，年均增长13.6%。从2017年的数据来看，我们的进出口总额是超过了8000亿美元，其中出口是超过了7000亿美元。在中国外贸出口当中，占据了四分之一强。应该说，在这一波澜壮阔的伟大进程中，轻工外贸行业既是参与者，也是受益者，更是贡献者。

我们也要看到，近年来，轻工外贸发展的条件、外部环境出现了一些新的变化。市场环境因素当中汇率波动、融资困难，目前涉及到环保、治理、税费负担等因素，一定程度上制约了传统动能，是一个非常重要的因素。因此，怎么转换新动能，推动轻工外贸行业实现高质量可持续地发展，也是全行业面临的挑战。

转换动能实现高质量发展，中央提出了“五个发展理念”，创新驱动，包括绿色、开放等等。那么怎么实现创新驱动、开放发展？需要一个非常好的高质量发展的环境。在这里，我想谈三个方面认识。

第一，知识产权保护。

知识产权的保护不仅是广大外商企业的期待，也是中国自身发展的需要。中国在法律法治层面做了大量的工作，在这方面应该是有目共睹。但是另外一个方面，企业在实际工作当中觉得有很多知识产权的诉求得不到保护，或者诉求的成本比较大。在微观上面，在地方上，区域发展的差异也千差万别，甚至在某些地方，可能还会存在一些保护主义的情形。在执行方面还有很大的空间。

我们要看到企业的意识理念也在转变，主动申请专利，这些年是急剧地上涨。目前我们也存在一个问题，知识产权的专利申请数量非常多，质量相对来说还是有点偏弱，尤其是在外观设计领域。相互学习是一个普遍的做法。在这个过程中，这些有效专利实质的创新性还不够强，权利要求保护的范围过宽，甚至有可能涉及到专利垄断的法律问题。这也反映了我们目前专利注册制度有待于进一步完善。另外一个方面也反映了，中国中小企业知识产权的运用能力不足，也有实力不足的方面。

第二、怎么营造一个好的、公平竞争的市场环境。

扶持和培育新兴产业做大做强，世界上许多国家通常都采取了政府补贴的措施。这些措施在政策的初期来说，非常有效，也有必要。但是，我们也可以看到，措施过多、过量之后，也会助长一种劣币泛滥的情况。比如最近搞的一些创业园，电商产业等等，从政府部门到行业协会层层补贴。假如说我们把握不好，恐怕不利于大家回归到创新发展围绕主业，在物资转换方面，精力更多地用于了寻找政府支持方面。

从国际经验来看，也有很多国家没有实施补贴等措施发展本国经济，但他们的社会经济发展，还是名列全球前列。一个最主要的共同点，就是始终为社会经济发展创造一个公平、公正自由的环境。企业是更加重视信誉、讲诚信、守秩序。

第三，怎么营造一个良好的创新创业的生态系统。

比如杭州，在跨境电商发展模式创新方面，提供了很好的范例。还有一个是深圳的科技技术创新方面，也有许多经验可循。

前任杭州市委书记赵一德说过，创新一定要打造最佳的生态圈，要有一个良好的创新生态，不断完善创业创新生态链，为企业创新提供保姆式一条龙服务和最佳环境。杭州作为中国第一个跨境电商综合实验区，目前入园的企业已经超过了6000多家，一大批中小企业从事互联网外贸进出口，也成为了杭州外贸发展的新动能。从他们的一条非常重要的经验来看，就是打造一个非常便利化的营商环境。他们设立了一个“六体系、两平台”线上和线下的平台，涵盖了跨境电商发展所需要的关键环节和要素。跨境企业只需要在办公室盯着单一窗口，轻点鼠标，数据就会通过网络传输到与此相连的海关通道，各个环节全部无纸化通关，方便了中小企业更加容易买全球，卖全球。

文章来源：《轻工标准与质量》 网址: http://www.qgbzyzl.cn/qikandaodu/2020/0718/400.html