转变外贸发展方式是提高外贸发展质量、全面提升产业国际竞争力、开创我国外贸工作新局面的根本要求。今年,商务部等十部委联合颁布了 《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》,对转变外贸发展方式工作做出了安排。 《指导意见》优化了国内政策环境,将对加快外贸方式转变产生重大影响。
《指导意见》全面系统地总结了近年来转变外贸发展方式取得的经验,提出了 “四个优化”的工作目标:一是优化主体结构,做强大企业,扶持中小企业发展;二是优化商品结构,稳定传统优势产品出口,扩大高附加值产品出口,争创新的竞争优势产品出口,保障重要资源和关键技术设备及零部件进口;三是优化市场结构,巩固传统市场,开拓新兴市场,培育周边市场;四是优化贸易方式结构,做强一般贸易,提升加工贸易,发展其他贸易。 “四个优化”紧紧抓住了转变外贸发展方式工作的 “牛鼻子”,具有普遍的指导意义。
轻工行业在推进外贸发展方式转变中发生的显著变化,均与上述 “四个优化”相吻合,基本上可以做到可量化、可比较,具有较强的操作性。下面,根据2011年轻工行业规模以上企业数据和进出口数据,对应 “四个优化”的要求,进行对比分析,可以得出以下基本判断:
——企业结构得到优化,大中型企业在对外贸易中的作用得到加强
2011年轻工行业大中型企业的数量分别比2010年增加了18.7%和14.2%,大中型企业实现的出口交货值约占轻工行业全部出口交货值的63%,在出口贸易中占据主体地位。同时,轻工产业区域结构调整也发生了积极的变化,中西部地区承接东部沿海地区产业转移和引进外商投资的步伐加快,外贸增速明显快于东部地区,平均增速超过30%。2011年,进出口增速排在前七位的省份全部来自中西部地区,在对外贸易中的地位加强。
——商品结构得到优化,出口产品价格普遍得到较大幅度提升
2011年,在人民币兑美元年度实际升值近5%的情况下,轻工行业出口仍保持了20%以上的增长,整体上承受住了汇率调整对出口造成的巨大压力。说明轻工出口商品具有较强的比较优势和综合竞争能力,贸易发展方式正在从规模数量型向质量效益型转变。市场倒逼机制促使企业加速产品升级,推进了贸易方式的转变。
——市场结构得到优化,对外贸易多元化的市场格局初步形成
2011年,轻工行业对新兴市场国家贸易增长迅速,对欧美日等传统市场的依赖进一步弱化,欧美日传统市场在我国轻工商品进出口总额中所占比重为49.5%,同比降低了1.7个百分点。与此同时,我国与自贸区国家以及印度、巴西、俄罗斯、南非等国家的贸易往来更加密切,成为对外贸易新的增长点。近三年来,轻工行业与自贸区国家 (地区)的双边贸易逐年增长,在轻工行业对外贸易总额中所占比重逐年增加,2011年首次超过两成,达到21.4%,成为我国轻工行业对外贸易中活跃的市场。市场结构变化,正在扭转以往以来过于依赖传统市场的局面。
——贸易方式得到优化,一般贸易方式进出口增长强劲,比重增加
2011年,我国轻工业以一般贸易方式实现的进出口贸易额同比增长27.4%,一般贸易额约占进出口总值的60%,较2010年提高了2.4个百分点。从轻工行业不同出口企业类型在加工贸易和一般贸易两种贸易方式中所占比重的情况看,外资企业在加工贸易中占有主要份额;内资企业在一般贸易中占有主要份额。一般贸易方式在出口贸易中的比重增加,表明内资企业在出口贸易中的地位得到加强。同时,在出口贸易方式中,一般贸易方式出口与产业关联度高、对产业的带动作用大,从一个侧面反映了外贸发展方式的变化。
通过上述对比分析,我们认为 “四个优化”的工作目标完全符合轻工行业的实际,具有较强的操作性,进一步明确了今后的工作方向。为了更好地落实 《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》,需要结合行业特点,梳理工作思路,明确工作重点,对今后一个阶段的工作做出安排。按照 《指导意见》的要求,需要认真落实好以下几个方面的工作:
——稳出口是当前对外贸易工作的首要任务
今年以来,受国际市场需求疲软的影响,国内出口贸易增幅出现了较大幅度的回落,从轻工行业情况看,今年一季度,轻工业规模以上企业累计完成出口交货值5053.5亿元,同比增长7.2%,比去年同期下降21.5个百分点,形势比较严峻。轻工行业是国内出口传统优势产业,对稳定出口具有重要的作用。应把稳出口作为当前对外贸易工作的首要任务,落实促进外贸发展措施,调动出口企业的积极性,扩大出口,为实现国际贸易平衡做出贡献。
文章来源:《轻工标准与质量》 网址: http://www.qgbzyzl.cn/qikandaodu/2020/1011/518.html
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